ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе по культуре и делам молодежи администрации Целинного района Алтайского края

1.	ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.	Муниципальное учреждение «Отдел по культуре и делам молодежи администрации Целинного района Алтайского края » (в дальнейшем именуемое «Отдел по культуре и делам молодежи – сокращенно: ОК и ДМ») является отраслевым органом исполнительной власти администрации Целинного района Алтайского края,  осуществляющим управление в области культуры, искусства, охраны историко-культурного наследия.
1.2.	ОК и ДМ является юридическим лицом и подлежит государственной регистрации  в соответствии с федеральным законом.
1.3.	ОК и ДМ  создается администрацией Целинного района Алтайского края на основании  Устава муниципального образования Целинный район Алтайского края и постановления администрации Целинного района Алтайского края  № 64 от 12.02.2007г.  о его создании.
1.4.	ОК и ДМ в своей деятельности подчиняется Администрации Целинного района Алтайского края и несет ответственность перед Администрацией за выполнение возложенных на него задач.
1.5.	ОК и ДМ в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Алтайского края, нормативными правовыми актами администрации Целинного района Алтайского края и настоящим Положением.
1.6.	Для обеспечения деятельности ОК и ДМ вправе создавать филиалы и открывать представительства в установленном действующим законодательством Российской Федерации и Уставом МО Целинный район Алтайского края порядке.
1.7.	В систему ОК и ДМ входят относящиеся к муниципальной собственности администрации Целинного района Алтайского края учреждения культуры и искусства.
1.8.	ОК И ДМ является бюджетной организацией и финансируется из бюджета МО Целинный район Алтайского края на основе сметы доходов и расходов.
1.9.	ОК и ДМ является распорядителем бюджетных средств, выделяемых на развитие культуры.
1.10.	ОК и ДМ наделяется имуществом, которое закрепляется за ним  на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.11.	ОК и ДМ имеет фирменное наименование, обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках. ОК и ДМ от имени администрации Целинного района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с законами Алтайского края, законами и нормативными правовыми актами поселения, выступает, в соответствии с Уставом МО Целинный район Алтайского края в суде без доверенности.
1.12.	ОК и ДМ имеет круглую печать со своим полным фирменным наименованием и наименованием учреждения, штампы, бланки с собственными официальными символами, другие средства индивидуализации.

2. НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОТДЕЛА ПО КУЛЬТУРЕ И ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ

2.1. На ОК и ДМ возлагается решение вопросов местного значения в сфере культуры, отнесенных к компетенции администрации Целинного района законодательством Российской Федерации, законодательством Алтайского края,  решениями органов местного самоуправления Целинного района.
ОК и ДМ вправе осуществлять государственные полномочия в сфере культуры, в случае их передачи законами Российской Федерации, законами Алтайского края
Основными направлениями деятельности ОК И ДМ являются:
—	организация библиотечного обслуживания населения;
—	создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
—	охрана и сохранение объектов культурного наследия памятников истории и культуры муниципального значения, расположенных в границах администрации Целинного района Алтайского края
—	иные вопросы в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.
2.2. Задачами ОК и ДМ являются:
2.2.1. создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок;
2.2.2. обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп;
2.2.3. создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения;
2.2.4. обеспечение доступности культуры для жителей Целинного района
2.2.5. сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия;
2.2.6. обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений культуры.
2.3. Для достижения установленных настоящим Положением целей ОК и ДМ выполняет следующие функции:
2.3.1. осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития Целинного района Алтайского края в части развития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения, целевых программ развития культуры ОК и ДМ, принимает участие в формировании проекта бюджета Целинного района по сфере культуры и его последующей корректировке;
2.3.2. является распорядителем бюджетных средств  для подведомственных учреждений культуры. ОК и ДМ составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств  и направляет их в орган, исполняющий бюджет администрации Целинного района;
2.3.3. определяет задания по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры для учреждений культуры — получателей бюджетных средств  с учетом норматива финансовых затрат;
2.3.4. утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений культуры и осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств;
2.3.5. выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения в сфере культуры и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.
2.3.6. формирует, размещает и контролирует исполнение муниципального заказа на библиотечное обслуживание населения, организацию досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры, охрану и сохранение объектов культурного наследия местного  значения, иные виды культурного обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Алтайского края, Уставом МО Целинный район Алтайского края, иными нормативными правовыми актами;
2.3.7. создает муниципальные учреждения в сфере культуры, участвует в создании  межпоселенческих учреждений культуры, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения ;
2.3.8. определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных учреждений культуры, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом ;
2.3.9. осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных учреждений культуры в соответствии с действующим законодательством;
2.3.10. заключает охранные обязательства и охранные договоры на использование объектов культурного наследия местного значения, порядок и условия их использования, осуществляет контроль за их выполнением;
2.3.11. обеспечивает разработку проектов минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета МО Целинный район Алтайского края по сфере культуры;
2.3.12. взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам развития культуры, относящимся к компетенции муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
2.3.13. организует подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию работников подведомственных учреждений культуры, методическое обеспечение культурной деятельности;
2.3.14. при заключении соглашений о передаче муниципальному району части полномочий органов местного самоуправления поселения, участвует в подготовке и согласовании документов по сфере культуры;
2.3.15 организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры Целинного района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2.3.16. координирует участие учреждений культуры в комплексном социально-экономическом развитии Целинного района;
2.3.17. выполняет иные функции в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Алтайского края, нормативными правовыми актами МО Целинный район Алтайского края;
2.4. ОК и ДМ может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано.
2.5. К предпринимательской деятельности ОК и ДМ относится:
2.5.1. предоставление платных услуг, в том числе консультационных;
2.5.2. оформление охранных договоров на использование объектов культурного наследия местного значения, согласование проектов землеустроительных, земляных и иных работ на территории объектов культурного наследия местного значения;
2.5.3. сдача в аренду зданий и помещений, находящихся в оперативном управлении ОК и ДМ;
2.5.4. иная деятельность, не запрещенная законодательством.

3. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА ОТДЕЛА ПО КУЛЬТУРЕ И ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ

3.1. ОК и ДМ является бюджетной организацией и финансируется из бюджета МО Целинный район Алтайского края на основе сметы доходов и расходов.
Источниками формирования имущества ОК и ДМ в денежной и иных формах являются:
3.2.1. регулярные и единовременные поступления от Учредителя;
добровольные имущественные взносы и пожертвования;
выручка от реализации товаров, работ, услуг;
3.2.2. дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;
3.2.3. доходы, получаемые от собственности ОК и ДМ;
3.2.4. другие не запрещенные законом поступления.
Порядок регулярных и единовременных поступлений от Учредителя определяется сметой доходов и расходов ОК и ДМ, составляемой на каждый финансовый год и утверждаемой главой администрации Целинного района, в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами администрации Целинного района.
ОК и ДМ использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.
ОК и ДМ не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В смете доходов и расходов ОК и ДМ должны быть отражены все доходы ОК и ДМ, получаемые как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования собственности поселения, закрепленной за ОК и ДМ на праве оперативного управления, и иной деятельности.
Доходы ОК и ДМ, полученные от предпринимательской деятельности, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов ОК и ДМ и отражаются в доходах бюджета МО Целинный район Алтайского края,  как доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг.
При исполнении сметы доходов и расходов, расходование средств, полученных за счет внебюджетных источников, осуществляется ОК и ДМ в соответствии с порядком, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительного органа МО Целинный район Алтайского края.
Доходы, фактически полученные ОК и ДМ от предпринимательской деятельности при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете и сверх сметы доходов и расходов, используются ОК и ДМ в порядке, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами представительного органа МО Целинный район Алтайского края
ОК и ДМ в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, Договором о закреплении муниципального имущества за ОК и ДМ (далее по тексту — Договор о закреплении имущества), заданиями собственника, права владения, пользования и распоряжения им.
Собственник имущества, закрепленного за ОК и ДМ, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

4. УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОТДЕЛА ПО КУЛЬТУРЕ И ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ.

4.1. Порядок формирования ОК и ДМ, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность ОК и ДМ, а также иные вопросы организации и деятельности определяются Уставом МО Целинный район Алтайского края.
4.2. Структура и штатное расписание ОК и ДМ устанавливаются администраций Целинного района в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МО Целинный район Алтайского края.  Финансирование ОК и ДМ из бюджета МО Целинный район Алтайского края осуществляется главным распорядителем бюджетных средств МО Целинный район Алтайского края в соответствии с утвержденным бюджетной росписью размером с учетом сокращения и индексации.
4.3. Управление деятельностью ОК и ДМ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом МО Целинный район Алтайского края, Положением об отделе по культуре и делам молодежи и строится на принципах единоначалия.
4.4. Управление деятельностью ОК и ДМ осуществляет заведующий (начальник) отделом  в соответствии с действующим законодательством, Уставом МО Целинный район Алтайского края и настоящим Положением.
4.5. Заведующий (начальник) отделом по культуре и делам молодежи является должностным лицом местного самоуправления и несет персональную ответственность за решение вопросов местного значения МО Целинный район Алтайского края в сфере культуры, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Алтайского края, нормативными правовыми актами МО Целинный район Алтайского края
4.6. Заведующий (начальник) отделом по культуре и делам молодежи  является единоличным исполнительным органом, назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы администрации Целинного района на основании Трудового договора.
	Трудовой договор с зав.отделом по культуре и делам молодежи заключает администрация Целинного района в порядке, установленном трудовым законодательством.
	Зав.отделом по культуре и делам молодежи подотчетен главе администрации Целинного района, а по имущественным вопросам — органу по управлению имуществом администрации Целинного района.
Срок полномочий определяется Трудовым договором и Уставом МО Целинный район Алтайского края.
4.7. Заведующий ОК и ДМ  осуществляет руководство текущей деятельностью ОК и ДМ в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта РФ, нормативными правовыми актами администрации Целинного района, настоящим Положением, Договором о закреплении имущества и Трудовым договором, обеспечивает выполнение возложенных на него задач и несет ответственность за результаты деятельности ОК и ДМ. Заведующий ОК и ДМ  действует от имени ОК и ДМ  без доверенности, в том числе представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.
4.8. Заведующий ОК и ДМ:
4.8.1. издает приказы по вопросам местного значения Целинного района, отнесенным к полномочиям ОК и ДМ, в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта РФ, нормативными правовыми актами администрации Целинного района, настоящим Положением;
4.8.2. издает распоряжения о создании предприятий и учреждений культуры Целинного района, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, утверждает их уставы;
4.8.3. отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение ОК и ДМ бюджетных средств; достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; своевременное составление и представление в орган, исполняющий бюджет, бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств; утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений; соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов; эффективное использование бюджетных средств;
4.8.4. совершает в установленном порядке сделки от имени ОК и ДМ;
4.8.5. распоряжается имуществом ОК и ДМ в пределах, установленных договором о закреплении имущества;
4.8.6. заключает договоры с физическими и юридическими лицами;
4.8.7. издает и утверждает приказы, инструкции по вопросам, входящим в компетенцию учреждения, обязательные для всех работников ОК и ДМ;
4.8.8. заключает с работниками трудовые договоры, назначает им оклады и условия оплаты труда в соответствии с нормативными правовыми актами МО Целинный район Алтайского края;
4.8.9. утверждает правила внутреннего трудового распорядка;
4.8.10. отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности ОК и ДМ;
4.8.11. обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов;
4.8.12. осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Алтайского края, нормативными правовыми актами администрации Целинного района и Трудовым договором.
4.9. Заведующий отделом культуры и делам молодежи несет ответственность за нарушения договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации, отвечает за качество и эффективность работы ОК и ДМ.

5. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

В ОК и ДМ действует система найма работников, предусмотренная действующим законодательством Российской Федерации.
Заведующая ОК и ДМ является муниципальным служащим администрации Целинного района.
Работники ОК и ДМ в установленном порядке подлежат медицинскому и социальному страхованию и социальному обеспечению.
ОК и ДМ обеспечивает здоровые и безопасные условия труда и несет ответственность за соблюдение Федерального закона «Об основах охраны труда».

6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ОТДЕЛА ПО КУЛЬТУРЕ И ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ, ИЗМЕНЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация ОК и ДМ производится в установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами администрации Целинного района порядке.
6.2. Реорганизация и ликвидация ОК и ДМ осуществляется на основании решения администрации Целинного района в установленном законом порядке.
6.3. Реорганизация ОК и ДМ может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
ОК и ДМ  считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.
6.4. В случае ликвидации ОК и ДМ имущество, находящееся в его оперативном управлении, передается собственнику